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　　中新网7月22日电 据国家卫健😹委网站消息，国家卫🚽健委发布关于印💌发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织⛴开展医养🐮结合示范项目创建工作，通过创建🐋全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🗜推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🤵进医养结合工作，引导更多社会力量积🎆极参与，不断扩大和优化💚医养🕸结合服务供给，提高医🧑养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健康🐱养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🚝关于印发医养结合示范🈯项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新⛹疆生产建设兵🌴团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中😈共中央、国务院《关于加强🚊新时代老龄工作的意见🤗》《关于🐠深化养老服务改革📢发展的意见》和中共中央⏭办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🐡疗卫生服务🥉体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🔞织开展医养👶结合示范项目，创建全国医养结合✂示范县(市、区)和全国医🥕养结合示范机构。

　　现将《医养结合🛁示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🐒真组织实施，深入发掘培育工作💓基础好、群众认可🎵度高的示范典型，带🥟动本地区医养结合工作高🙂质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养🐧结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养💵结合工作🤼的决策部署，推进医养结合💶高质量发展，更好顺应老😊年人健康🎹养老服务需求，根据国家卫生健康😬委等部门《关于进一步推进⭕医养结合发😨展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🖍养结合服务高质💸量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生😿健康委组织开展医养🐩结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🥁建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的📻经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🧡深入推进医养结合工作，引导更多社🥈会力量积极参与，不断扩大🍵和优化医养结合服🎷务供给，提高医养结合服🐷务能力和水平，更好顺应🌊老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🚫范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创建⛱工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年⛵完成创建工作。

　　(二)全国医🥌养结合示范机构。具备医疗🏐卫生机构资质，依法👠进行养老机构备案的医疗卫🐟生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示📆范机构)，2030年完成创建工作🚠。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🥒结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🔨有关医养结合政👁策文件，制定本级推进医养🐷结合工作方案，坚持公益性原则🈯，将医养📺结合工作作为改善民🤢生的重要😿内容纳入当地经济社🖨会发展规划，纳🚇入深化医药卫生体制改革和促🤦进养老服务发展的🍧总体部署。建🥧立医养结合工作机制，各部门分🌩工明确，责任到位，形成🎥多部门协同、全社会参与的工作🐵格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🚃医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益😕性运行🕉保障政策措施。用于🔘社会福利事业的彩票公益金🍶可按规定适当支持开展医养结合📲服务。完😰善基本医疗保险等管理措施。制定出台👗人员培养培训、信息化等相关支🥔持性措施。鼓🏦励社会力量兴办医养结合机构，通过公建民营或民办公🏃助等多种模式支持😹社会力🈯量参与医养结合，为老年人❕提供多层次、多样化🕺的健康养老服务，以及基本医🏻疗和基本公共卫生💚等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🌬、医疗卫生机构🖼开展医养结合服务、养老机构开🀄展医疗卫生服务、医疗卫生服🗝务延伸至社区和家庭🐃等多种模🚛式依法依规深化医养结合。大力推进居家和社区🎩医养结合，开展🚶社区医养结合能力提升行动，落实国家🌋基本公共卫生服务🍹老年人健康管理、老年人💙中医药健康管理、老🖼年健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服🛄务、家庭病床服务💍等有关要求，鼓励支♓持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家🌙老年人提供上🏛门医疗卫生服务。充分发挥中医药🌲在健康养老中的🎒优势和作用，推广🕐中医药适宜技术产品和服务，增强社🕷区中医药医🎃养结合服务能力。支持将🔂医养结合机构纳入紧密型🍣医联体统一💟管理。加强医疗🍮养老资源共享，推进农村地区🎋医养结合，鼓励基🙁层医疗卫生机构与养🕸老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农😜村老年人健康养老服🐃务需求。二级及🥠以上综合性医院开设老年医🐊学科的比例🖤超过全国平均水平。引导支持医➕疗资源丰富地区🍰的部分二级及以下医👢疗卫生机🎃构转型为康复医院、护理院，引导支持县区✡级医疗卫生🧝机构延伸开展医养结合服务。本地🥙区所有养老机构能够以不同🧗形式为🌉入住老年人提供医疗🐨卫生服务，医疗卫生机构普遍💠建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🧜相关🧀规范性文件及标准等。加强部门联🦁合监管，纳入卫生健康、养老行业监督🚵抽查范围以及🕵安全生产和消防🚥安全工作总体部署，按🍘照职责对医养结合机构中📷的医疗卫生🛣机构和养老机构进行行业🎎监管。定期对医养🔫结合机构服务质量进行检🤦查评估，指导医养结合👬机构严格执行相关规章😒制度、诊疗规范和技术规程，对发现的🤯问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构👯加强感染管理🆖和传染病防控工作。医⏮养结合数据准确🔶并能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🚰构的医务人员享有与其他医疗🀄卫生🌗机构同等的职称评定、专业技术人员🥘继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🚃医务人员到医养结合🚯机构执业，建立医养结合机🌅构医务人🏈员进修轮训机制。公立医🆒疗卫生机构在内部绩效分配时🥃，对完成居家😃医疗服务、医养结合🍐签约等服务🎀较好的医务人员给予适🎏当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🧚有服务平台，推进医疗、养老服务信息⛪互联互通和数据共享。运用互联网🛬等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🔔提供针对性、便捷性的医养结🎃合服务。开展医养结合🚦相关培训项目，支持就业重🏮点群体参加培训并🏔到相关机构就业。培育和支持助老志😵愿服务，开展🍡面向医养结合机构的💔志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🐡务得到当地老年人的普遍认可，5年内📌无医疗质量安全🐂和涉老等重大负面事件。医🥤养结合工作得到上级主管🏒部门和相关部门的肯👑定，媒体评价良好。

　　(二)全国🏄医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达🕶到实际运营床位的65%及以上，能💈为入住老年人提供适宜🔈的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及🚺临终期安宁疗护一🛂体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上条🔍件的基础上，优先推荐符合以🌓下条件的机构：开展📂老年人健康和需求综合评估，建立老年人电子💒健康档案，医疗和养老服👞务提供者共享综合评💏估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🏖病开展早期干预，预防或减🤥缓失能失智；开展居家和社区🌪医养结合服务；为老年🀄人家庭照护者💰提供心理干预、培训和支持；注重发挥中〰医药特色和优势，推广中医适宜技术，为👚老年人提供中医体质辨识、中医药🕴诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🆓段提升医养结合服务🤪质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场🔄地的建筑设计符合相关医疗机构🥈建筑设计规范及《老年人🏖照料设施建筑设计标准》《建筑设计🌀防火规范》《无障碍设计规🤾范》等国家相关🔧标准要求。根据医疗机构🎸和养老机构相关标准规🏁范配备📩满足服务需求🔽的医疗和养老设施设备，定期进行维护和🙌保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服♊务需求等配💾备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备😋数量符合国家有关要求，所有人员📦均须按照国家相关🎭法律法规规定持证上岗，或经相关🛥专业培训合格⛴后方可上岗并👿组织定期考核。管理人员应当🍥具备相关管理经验。各类专业技🙉术人员应当建立专⬇业技术档案。有健全的🏢人员培训制度，对相关人员组🎩织开展培训，持续提升服🕓务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主📠体责任，全面落实诊🎊疗规范和行业标准，健💊全质量管理体系。遵循《医疗机构管理😍条例》《养老机构服务质😂量基本规范》《医养结合机✊构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结🆓合服务🍆相配套的管理体系，建立健全质量安全管理制😫度、人员岗🍺位责任制度和🧞服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及⛓设施设备管理、安全生产管理和🦒后勤管理等；医疗卫生机构要📐加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🈂文书管理等。落🔬实传染病防控和安全生产责任💷，建立健🍲全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生🗝产教育培训制度、安全🎺生产应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本单位的消😼防安全制度、消防🕓安全操作规程，组织防火检查，结合实🍚际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🕗结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人制定🤟有针对性的个🛋人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生😼服务和养老服务，根据🐶机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安🌜宁疗护等服务，做到慢病🎆有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准⚽，建立投诉反馈机制，积极改进服😝务质量。参照相关床位转换标🤹准等要求，做好服务的转介🕓与衔接。老年人医疗与养🔸老服务信息共👉享共用，加强老年人隐私🎭保护。按要求对入住💼老年人和工作人员🍫开展健康📭监测和聚集性疫情监测，及时向🍦辖区疾病预防控制🦗机构报告。

　　5.服务效果好。遵守⛅国家法律法规和相关政策，5年内未发📑生重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故和🏵违法案件。坚😓持公益性原则，机构运营💇现状良好，具有可持续发🍟展的潜力，产生良好📥社会效益，能够对其🎶他医养结合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属🈂满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🎪落实中央关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工➡作方法、优化工作流程，充分利💩用信息化手段抓取数据，切实减轻基🧘层负担。

　　(一)自评申报。各申报🍫单位依据工作🍷标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级➖卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🥍兵团🤝卫生健康委对申报单位🙁进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家🥣卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家🔈卫生健康委对推荐单㊗位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🤭验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名🏎单，在国家🏫卫生健康委网🏖站进行公示。对公示无异议的，由国📳家卫生健康委发文命名为“全⭐国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结👓合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🚙动态管理，如发生造成严重社🚙会影响的负面事件、违法🔨案件或医养结🎗合相关政策执行不力、服务水平明💅显下降、老年人权益受到🏘侵害等情况，及时按程序🎀取消示范县(市、区)或示🥜范机构称号，且3年内不得申👔请创建示范县(市、区)和示范机构。

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俞济时/林佳慧/张燕/徐问

（青岛日报／观海新闻记者 杜聿明）