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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🎾公路高质量发展，适应🍵推进乡村全面振兴、加快📱农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🍗条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🚛务农业、农村、农🏚民的公益性基础设施。国家综合采取多方面措✂施，支⤴持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🥀贯彻党❇和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🎀镇化和乡村全🗃面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🐪步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便〰捷高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🎣本行政区域👎内农村公路🥚发展承担主体责任，加强对农村公🦉路工作的组织领导，落实农村⛵公路发展支持措施，统筹♿研究和协调解决农村🕚公路工作中的重大问🔉题。

　　县级人民政府💏交通运输等有关部门、乡镇人📨民政府依照本条🎩例规定和县级人民政府确👞定的职责，做好农村公路相😑关工作。

　　国务院交通运输🕒等有关部门、设区的市🤢级以上地方人民政府及其💥交通运输等有关😒部门应当加强对农🎁村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🔜建立🌌以财政投入为主、多渠🎉道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方㊙各级人民政府按照🎑财政事权和支出责任划分⏲原则，安排📑应由其承担的农村公🔯路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🛶善和社🆖会捐助以及综合开发运💷营农村公路相关资源、权益等方🎄式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🏆按照市场化、法治化原则提🏞供与农🗾村公路发展相适🌴应的金融服务，引🚦导社会资本依法参与🚗农村公路发展。

　　第七条 农村🍒公路建设应当以提🆙升路网质量为重点，推动农村公路路🧐网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🌰网密度不🕵足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🚏要有序推进路🤺网延伸，提高路🕞网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规定的🏃公路技术🐏等级要求。

　　现有农村🐸公路不符合最低🕧技术等级要求的，应当升级改🌉造为符合技术等级➡要求的公路。县级人民政府🍧应当根据本地区实🆕际情况组织实施🛁农村公路升级改造。

　　农村公路建设🧐选用的具体技🤒术等级及其主要技术指标，应当根据其功能🤙定位，结合地形条件、预😋计交通流量等因素确定。国🎓务院交通运输主管部门💕应当健全与农🎊村公路特点相适应😩的技术等级及其技术指标体😘系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🈹运输一体化。

　　地方各级人民政🔷府应当采取🍱措施，推进农村公㊗路与沿线配套设施、产业园区、旅🎿游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村👟旅游等需求，促进农村公路建🗂设与乡🚴村产业发展有机融合。

　　鼓励😢在农村公路建设中推😯广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🎫设涉及土地和空间使⛱用的合理需求🖋纳入国土空间🏅规划实施监督系统统筹保障，按照国家🏹有关规定落实用地管理要求🛺。

　　农村公路🍡建设应当依据国土🏂空间规划科学合理选址，优先利用现🖍有道路改建或者扩建，不占或者少占🐓耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方📄案简单等条件的农🤭村公路建设项目，可以按照😏国家有关规定简化相关🎳程序。

　　第十二条 村道两侧的🌠建筑控制⛩区的范围由县级人🚐民政府按照省、自治区、直辖🔁市的规定划定，建筑控制区管理🔕依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两💙侧的建筑控制🍩区依照有关法律、行政法规的规定划🍴定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运🚳输主管部门应当依法采取有效🏌措施，加大对农🐟村公路超限运输行🐅为的治理力度，防🕯止超限运输车辆违法在农🍇村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🧙建设工程🏐重型载货汽🍧车确需将农村公路作为施工便🌏道或🚧者在一定时期内集中通🍰行农村公路，可能造成农村公🎿路损坏的，建设单位应🎐当与县级人🕍民政府交通运输主管部门或者🌋乡镇人民🕜政府签订协议，采取合理🚪规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行👦路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🆕段公路原有的技术标🐾准及时予以修复、改建🏡或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🔲公路保护管理需要，县级人民政府交通运🥊输主管部🤹门可以在农村公路沿🎶线设置相应的电子技术🤲监控设备。设置电💼子技术监控设备应🎾当经过法制和技术审核，确保电🐗子技术监控设备符合标准🏤、设置合理、标志明显，投入使用前设🌝置地点应当及时向🕵社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🌄组织交💉通运输等有关部门、乡镇人民政府🐲依法采取措施，开展🦀农村公路路域环境🤧综合整治，持续优化农⏭村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政⛹府应当建立健全农村公💿路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有👓关部门、乡镇人民政府履行🏐农村公路管理养护📉职责。

　　地方各级人🤑民政府应当🍇按照国家有关规定，落实农村公路⏪养护资金财政支🌹出责任，加🤨强农村公路资产管理。农村公路与🤶乡村旅游等经营性🌎项目一体化开🤑发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交⛹通运输主管部门应当定期🍦组织开展农😑村公路技术状况检🏸测和评定，并将检测和评🏎定结果作为实施农🦖村公路养护⛽的重要依据。

　　第十八条 农村公路🦁养护按作业性质🧛分为日常养护和养护工程。

　　县道🎼的养护由县级人民政🏡府交通运🔬输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡🤾镇人民政🛌府组织实施。乡道、村道🍆的养护工程由县级人民♍政府交通运输主管部😋门组织实施，或者交由具备条件🍹的🅰乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🦆护可以通过政府购❕买服务等方式✡吸纳沿线农村居🔖民参与，保洁、绿化等相关👪工作可以由农村居民🌪或者家庭承包，统🕦筹用好农村公路管理✖养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🥙难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路💄养护作业单位参与🕣农村公路养护，推动建立健全农🤴村公🍣路养护长效机制，提高养护专业化🌡水平。

　　第二十条 农村🐨公路养护应当按照相🗜应的技术规范🕓和操作规程实施，保证公🛢路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县🔤级人民政府交通⌚运输主管部门、乡镇人民政府📩应当组织开展农村💑公路日常巡查；发现公路🤭坍塌或者有坑槽、隆起等👆影响安全通行情形的，应当及时设置🌷警示标🕑志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府♒应当建立🎗健全农村公路安全💳隐患排查治理机制，以农村公路急🙈弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🎉段为重点，组织开展安🦗全隐患排查和治理。

　　交通事故🎼易发的农村公路平交路口、穿村过镇路✂段等地点应当💤设置醒目的安全警示标志，必要时💵设置车辆减🦁速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🌨民政府应当加强农村公路🥜应急保障和防灾🎋抗灾能力建设，组织落实农村👒公路突发事件应🥝急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🚭方面的责任。

　　因自然灾害或者⬜其他突发🔣事件造成农村🕖公路中断的，县级人民🧛政府应当组织交通运输等有关🕥部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当📵设立警示标志并发布😩绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🍄府及其有关部门、乡镇人民政府🗼应当采取灵活有👥效的方式，对农村⌛公路沿线居民开展道路交🤘通安全法律法🎃规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🎺路有关要求纳入村规民✴约，增强农村居民的🏉道路交通安全和爱路🕡护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🗣府应当完善政策措🆘施，健全激励机制，加快农💐村货运物流等相关基础设施建📪设，保障农村客运可持🔲续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🚮合发展，拓展农村公路🆗服务功能，提升农村🏠公路服务畅通城🎤乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🎱有关部门、县级以上地方🍊人民政府及其有关🚧部门、乡镇人民🔡政府在农村公路😕工作中不履行或💐者不正确履行职责的，依照法律法🕴规和国家有关规定追究责任，对直🦄接负责的主管人员和其他直😹接责任人员依🕜法给予处分。

　　第二十七条 村道除🚦适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🔹公路法》、《公路安全保护条🆑例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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人禅/李慧珍/黄浚/隋文帝

（青岛日报／观海新闻记者 蔡发）